山東省質(zhì)監系統大力實(shí)施科技興檢戰略發(fā)展紀實(shí)

“十一五”期間，山東省為加快技術(shù)支撐能力的提升速度，科學(xué)規劃建設了“一個(gè)核心、三大組群、五大系統”的技術(shù)檢測網(wǎng)絡(luò )。經(jīng)過(guò)5年努力，山東質(zhì)檢院、膠東質(zhì)檢中心、魯南質(zhì)檢中心“三大質(zhì)檢高地”建成投入使用，標準化、計量檢測、質(zhì)量檢驗、特種設備檢驗、纖維檢驗五大系統得到了長(cháng)足發(fā)展。形成了以三大高地及五大院為核心，以28家國家質(zhì)檢中心及69家省中心為，以各市所、縣所為基礎的技術(shù)支撐構架。

　　整合資源

　　三大質(zhì)檢高地崛起

　　山東質(zhì)檢院、膠東質(zhì)檢中心、魯南質(zhì)檢中心三家共聚集了12個(gè)國家質(zhì)檢中心，完成投資5億元，建筑面積達11.2萬(wàn)平方米，設備總額超1.5億元，綜合技術(shù)實(shí)力躋身全國*水平。山東質(zhì)檢院一期工程建筑面積5.1萬(wàn)平方米，完成投資3億余元，已于2009年底竣工，入住的8家國家質(zhì)檢中心均投入使用，在保障奧運食品安全、應對三聚氰胺事件和公共技術(shù)服務(wù)、重點(diǎn)科研攻關(guān)等方面發(fā)揮了巨大作用。山東院開(kāi)創(chuàng )性地運用理事會(huì )模式運作，整合資源、統籌布局、集中建設，實(shí)現了8家國家質(zhì)檢中心的業(yè)務(wù)互補、資源共享，達到了1+1>2的建設效能。

　　膠東質(zhì)檢中心占地面積約3.7公頃，5幢單體樓建筑面積共3.5萬(wàn)平方米，入住兩個(gè)國家質(zhì)檢中心、兩個(gè)省中心。中心不斷提升檢測技術(shù)優(yōu)勢，積極開(kāi)展檢測科研攻關(guān)，著(zhù)力延伸檢測服務(wù)鏈條，圍繞當地及周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步成為集檢驗檢測、技術(shù)服務(wù)、科研為一體的規范化實(shí)驗室。

　　魯南質(zhì)檢中心占地面積約2.9公頃，一期建設面積2.6萬(wàn)平方米。規劃建設了國家煤及煤化工質(zhì)檢中心、國家礦用支護產(chǎn)品質(zhì)檢中心等4個(gè)*實(shí)驗室和6個(gè)省級實(shí)驗室，檢驗檢測范圍涉及食品、化工、建材、機械等20余大類(lèi)，基本實(shí)現了“立足濟寧，服務(wù)魯南，國內*，接軌”的建設目標。

　　統籌布局

　　五大系統日臻完善

　　標準化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )全面形成。標準化技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )牢牢把握“三個(gè)穩定、兩個(gè)培育、一個(gè)提高”的發(fā)展方向，在穩定標準、代碼、條碼三大傳統業(yè)務(wù)的同時(shí)，積極培育RFID射頻識別與信息化研究?jì)纱笮碌臉I(yè)務(wù)增長(cháng)點(diǎn)，形成并充實(shí)完善了大標準、大條碼、大代碼、大信息四大技術(shù)能力板塊。目前，全省已參與國家標準制修訂項目1103個(gè)，承擔國家專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )31個(gè)，批準成立省級專(zhuān)業(yè)標準化技術(shù)委員會(huì )17個(gè)，地方標準總數達到1637項。備案企業(yè)產(chǎn)品標準5萬(wàn)余項，登記企業(yè)產(chǎn)品執行標準11萬(wàn)余項，發(fā)布實(shí)施了一批聯(lián)盟標準。

　　計量檢測技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )不斷完善。建立了覆蓋全省的量值傳遞體系，制定社會(huì )公用計量標準近2700余項，其中省級社會(huì )公用計量標準241項，市級以下社會(huì )公用計量標準2500余項。強檢器具、民生計量、能源計量三大計量工作職能的水平走在了全國的前列。大力開(kāi)展節能降耗計量服務(wù)活動(dòng)，重點(diǎn)用能企業(yè)能源計量信息平臺建設完成。對重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)施分類(lèi)管理，累計完成3229家企業(yè)的能源計量器具配備及管理情況監督檢查，推動(dòng)2061家企業(yè)建立計量檢測體系。

　　質(zhì)量檢驗技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )形成了快捷檢測圈。以省院一個(gè)制高點(diǎn)，29家國家質(zhì)檢中心及69家省中心實(shí)驗室，輔以各市所、縣所各有所長(cháng)的檢驗檢測體系，基本實(shí)現了4小時(shí)檢測圈、兩小時(shí)檢測圈、1小時(shí)檢測圈的快速技術(shù)服務(wù)功能，為質(zhì)量把關(guān)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步提供保障的能力顯著(zhù)提升。

　　特種設備檢驗技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )實(shí)現全面聯(lián)動(dòng)。完成了除濟南、青島外的15個(gè)機構的整合工作，形成了以省特種設備檢驗研究院為、6個(gè)專(zhuān)業(yè)檢驗中心為支撐、檢驗分院為基礎的集團化檢驗網(wǎng)絡(luò )，特種設備的檢驗檢測能力得到大幅度提高。

　　纖維檢驗技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )接軌。在全省新建或改建11個(gè)棉花儀器化公檢實(shí)驗室，形成了快速、準確、儀器化、與接軌的棉花質(zhì)量檢驗體系。同時(shí)開(kāi)拓繭絲檢驗新領(lǐng)域，建成具有世界水平的生態(tài)紡織實(shí)驗室。

　　高點(diǎn)謀劃

　　國家質(zhì)檢中心跨越式發(fā)展

　　“十一五”期間，山東省高度重視國家質(zhì)檢中心的建設工作，在自籌資金、加大投入的基礎上，積極圍繞當地黨委、政府的中心工作做文章，立足服務(wù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級布局各國家中心，得到了政府、企業(yè)等多方的大力支持，中心的建設也進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展時(shí)期。已相繼成功建設了29家國家質(zhì)檢中心。“十一五”期間建成國家中心13家，獲準籌建國家中心21家，各國家中心新增設備總值2.2億元。

　　山東省在爭取國家質(zhì)檢中心時(shí)，首先考慮當地的經(jīng)濟特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足支柱產(chǎn)業(yè)建設國家中心，服務(wù)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展國家中心。中心作為具有zui高檢測水平的技術(shù)機構，為企業(yè)搭建了高水平的技術(shù)檢測平臺，在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)經(jīng)濟建設等方面一直發(fā)揮著(zhù)不可替代的促進(jìn)作用。

　　國家質(zhì)檢中心作為攻克技術(shù)難關(guān)的尖兵，往往沖在突發(fā)事件、重大事件的*線(xiàn)，擔負起技術(shù)指導、技術(shù)把關(guān)的重要職責。如國家蔬菜質(zhì)量監督檢驗中心，在蘇丹紅事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)應急預案，在當時(shí)國內尚無(wú)檢測方法的情況下，成立攻關(guān)小組，潛心研究，在山東省地區通過(guò)蘇丹紅一號、二號、三號、四號檢測方法的計量認證擴項，為行政執法部門(mén)迅速查處這類(lèi)食品提供了良好的技術(shù)支撐。2008年三聚氰胺事件發(fā)生之后，中心快速反應，在3天內研制出快速檢測乳制品中三聚氰胺的檢測方法，成為全國開(kāi)展三聚氰胺檢測工作的質(zhì)檢機構之一。高低溫試驗箱，高低溫試驗機，恒溫恒濕試驗機，冷熱沖擊試驗箱，高低溫沖擊試驗箱。

　　國家質(zhì)檢中心的建設工作之所以能夠得到各級黨委、政府的大力支持，總結起來(lái)zui重要的經(jīng)驗方法就是：想政府之所想、急產(chǎn)業(yè)之所急，貼近產(chǎn)業(yè)、深入企業(yè)，切實(shí)履行監督把關(guān)、技術(shù)服務(wù)的質(zhì)監職能。例如：滕州縣局圍繞當地“中國中小機床之都”這個(gè)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，積極打造*機床產(chǎn)品質(zhì)檢公共服務(wù)平臺。該中心著(zhù)眼于國內、*的檢驗檢測服務(wù)技術(shù)，立足提升機床產(chǎn)品的研發(fā)能力和質(zhì)量水平，進(jìn)一步培植壯大機械制造業(yè)產(chǎn)業(yè)規模，增強核心競爭力，得到了當地政府的高度重視。由滕州市政府牽頭，在當地機械制造工業(yè)園，劃撥凈地約3.3公頃，投資3300萬(wàn)元，總建設面積1萬(wàn)平方米的綜合檢測大樓、配套購置價(jià)值1900萬(wàn)元的儀器設備，同時(shí)提供土地審批、平整等多方面的政策優(yōu)惠，有效地推動(dòng)了中心建設的各項工作。高低溫試驗箱，高低溫試驗機，恒溫恒濕試驗機，冷熱沖擊試驗箱，高低溫沖擊試驗箱。

　　夯實(shí)基礎

　　省級質(zhì)檢中心建設取得突破

　　圍繞省局開(kāi)展的“雙基”建設活動(dòng)，以縣級省中心建設為抓手，在自身技術(shù)能力突出，產(chǎn)業(yè)聚集明顯，政府支持力度大的縣級局設立省級質(zhì)檢中心，切實(shí)做到了想政府之所想、急產(chǎn)業(yè)之所急，貼近產(chǎn)業(yè)、深入企業(yè)，履行監督把關(guān)、技術(shù)服務(wù)的質(zhì)監職能。目前，山東省擁有省級質(zhì)檢中心69家，其中縣級省中心29家，這些中心的設立得到了政府及社會(huì )各界的大力支持，有效推動(dòng)了基層質(zhì)監事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。已有不少縣、區將縣級質(zhì)監技術(shù)機構實(shí)驗室建設納入了當地產(chǎn)業(yè)進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的通盤(pán)規劃，將有關(guān)業(yè)務(wù)工作納入了當地政府經(jīng)濟工作及社會(huì )事業(yè)發(fā)展考核的指標體系。（魯質(zhì)宣）高低溫試驗箱，高低溫試驗機，恒溫恒濕試驗機，冷熱沖擊試驗箱，高低溫沖擊試驗箱。